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“舌尖上的安全感”—食品安全世界第二 亞洲第二

發(fā)布時(shí)間:2015-12-21

在近期出爐的全球食品安全榜顯示,新加坡位列世界第二位,僅次于美國(guó),第三位是愛(ài)爾蘭。新加坡是首個(gè)進(jìn)入前三甲的亞洲國(guó)家。

 

據(jù)了解,《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》信息部的全球食物安全指數(shù)評(píng)判基于三大標(biāo)準(zhǔn):價(jià)格承受力、可獲得性以及品質(zhì)安全。在參選的109個(gè)國(guó)家中,新加坡在這三項(xiàng)評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)中分別名列第一位、第十一位和第十三位,在綜合排名上超過(guò)了多個(gè)糧食生產(chǎn)大國(guó),如中國(guó)(第四十二位)、日本(第二十一位)、馬來(lái)西亞(第三十四位)和澳大利亞(第九位)。

 

新加坡國(guó)際企業(yè)發(fā)展局表示,新加坡政府在食品衛(wèi)生方面的要求相當(dāng)嚴(yán)格,通過(guò)制定食品安全計(jì)劃,實(shí)現(xiàn)了食品來(lái)源的多元化以及本地食品生產(chǎn)的優(yōu)化。因此其消費(fèi)者也樂(lè)于接受不同理念的外國(guó)食品,并具有良好的食品安全與健康意識(shí)。同時(shí),新加坡的地理位置及貿(mào)易樞紐地位還令其成為重要的食品出口市場(chǎng)。新加坡的進(jìn)口食品約有20%~25%會(huì)再出口到其他國(guó)家。以中國(guó)為例,食品已經(jīng)成為中新雙邊貿(mào)易來(lái)往最重要的領(lǐng)域之一。

 

 

據(jù)報(bào)道,新加坡超市里包裝食品的配料表中,反式脂肪酸一項(xiàng)幾乎全部為"0",多數(shù)還會(huì)標(biāo)"天然著色素"、"無(wú)人工添加劑"、"少鹽"等字樣。人們對(duì)食品很放心。新加坡的食品90%是靠進(jìn)口,但卻做到了99%安全保障,那么新加坡到底是怎樣控制食品安全的呢?這也其完善的法律體系,嚴(yán)格的食品鑒定標(biāo)準(zhǔn)是分不開(kāi)的。農(nóng)糧獸醫(yī)局對(duì)進(jìn)口食品的檢驗(yàn)把關(guān)非常嚴(yán)格,隨時(shí)抽檢,只要發(fā)現(xiàn)抽檢的食品有問(wèn)題,整批貨物將全部被銷毀。

 

新加坡人們不僅對(duì)市場(chǎng)和超市的食品放心,對(duì)遍布各處的大排檔式的食閣(Food court)、小販中心(Hawker centre)的餐飲也顯得很自信,很多人一日三餐都在這里解決,在這里喝茶、喝咖啡、吃甜品。所有的食閣、巴剎(菜市場(chǎng))每隔三個(gè)月便關(guān)閉一次進(jìn)行徹底清洗。

 

新加坡食品安全立法體系

 

新加坡的食品安全立法體系是由刑法典以及行政法共同規(guī)定的,包含的食品安全犯罪行為種類非常繁雜。其主要的食品安全行政法包括《食品銷售法》、《飼料原料法》、《農(nóng)食獸醫(yī)管理局法》、《動(dòng)物和鳥(niǎo)類法》、《植物管制法》、《漁業(yè)法》,以及這些行政法附屬的大量行政條例等。新加坡食品安全刑法規(guī)制的有如下特點(diǎn):

 

1. 新加坡食品安全立法以預(yù)防為主,從食品生產(chǎn)、制造和加工的源頭嚴(yán)格控制,預(yù)防不安全的食品流入市場(chǎng),造成食品安全事故。

 

2. 新加坡食品安全犯罪處罰的行為非常廣泛,包括了從食品原料、生產(chǎn)、加工、包裝、運(yùn)輸、儲(chǔ)藏、銷售、進(jìn)口、監(jiān)管等各個(gè)環(huán)節(jié),法網(wǎng)編織的非常嚴(yán)密。

3. 新加坡食品安全刑法的犯罪主體的范圍較廣,除了食品行業(yè)的生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者之外,食品行業(yè)從業(yè)人員、動(dòng)物飼料的提供者、食品原告的供應(yīng)者、食品倉(cāng)儲(chǔ)保管人、食品運(yùn)輸人都可能構(gòu)成食品安全犯罪。

 

4. 新加坡食品安全刑法規(guī)定的罪名繁多,但量刑普遍較輕。食品安全犯罪的量刑主要以罰金刑和資格刑為主,新加坡刑法對(duì)食品安全不法行為重在事前預(yù)防,對(duì)犯罪份子重矯正、輕懲罰,屬于典型的“嚴(yán)而不厲”,即刑罰輕緩,而法網(wǎng)嚴(yán)密。

 

嚴(yán)格的食品鑒定標(biāo)準(zhǔn)

 

新加坡自2006年就已經(jīng)開(kāi)始實(shí)行ISO22000食品安全鑒定標(biāo)準(zhǔn),這是比較嚴(yán)格的一種標(biāo)準(zhǔn),在當(dāng)時(shí)新加坡是東南亞地區(qū)第一個(gè)采用此標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)家。負(fù)責(zé)食品檢驗(yàn)和鑒定的機(jī)構(gòu)為農(nóng)糧獸醫(yī)局,已經(jīng)在食品安全檢測(cè)中采用高解析質(zhì)譜技術(shù),它不僅能發(fā)現(xiàn)已知的常見(jiàn)污染物,非常規(guī)污染物在它面前也難以漏網(wǎng)。 農(nóng)糧獸醫(yī)局為此建立了涵蓋約1.1萬(wàn)種化合物的數(shù)據(jù)庫(kù)并展開(kāi)調(diào)試分析。 目前全球使用這種技術(shù)的實(shí)驗(yàn)設(shè)施主要集中在美國(guó)、歐洲和日本等地。該技術(shù)主要用于檢測(cè)較容易出現(xiàn)安全問(wèn)題的食品,如肉類、速食制品、海產(chǎn)品及奶粉和其他嬰兒食品。                       

 

新加坡農(nóng)糧獸醫(yī)局的檢驗(yàn)人員在每天天一亮就開(kāi)始了他們的工作。一般來(lái)說(shuō),在送測(cè)試樣品去實(shí)驗(yàn)室之前,他們都會(huì)先在邊境檢查站和屠宰場(chǎng)等場(chǎng)地做每天的例行檢查。所有的進(jìn)口商品都需要獲取許可證。另外,養(yǎng)殖場(chǎng)和加工廠生產(chǎn)的肉類與蛋類以及其他產(chǎn)品都需要接受檢測(cè)認(rèn)可。農(nóng)糧獸醫(yī)局將探訪那些選定的場(chǎng)所來(lái)評(píng)估它們是否符合食品安全和生物安全標(biāo)準(zhǔn)。

 

農(nóng)糧獸醫(yī)局的檢驗(yàn)人員甚至還會(huì)去超市進(jìn)行“臥底檢查”,并購(gòu)買一些罐頭食品和奶粉回來(lái)再次檢測(cè)。所有樣品都在農(nóng)糧獸醫(yī)局實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行相關(guān)檢測(cè)。例如,對(duì)家禽樣本進(jìn)行致病菌如沙門氏菌的檢測(cè);檢測(cè)會(huì)導(dǎo)致食物中毒的某些成分;以及檢測(cè)蔬菜中含有的殺蟲(chóng)劑或農(nóng)藥成分等。

 

 

重要數(shù)據(jù)

 

新加坡的加工肉類產(chǎn)品從超過(guò)1000所企業(yè)引進(jìn);

新加坡的家禽和蛋類來(lái)自46座農(nóng)場(chǎng)、133座養(yǎng)雞場(chǎng)以及55座養(yǎng)鴨場(chǎng);

去年,一共有4批活雞被拒絕入境;

新加坡對(duì)超過(guò)600家屠宰場(chǎng)進(jìn)行檢疫,其中不達(dá)標(biāo)的含4%;

去年新加坡總共對(duì)超過(guò)8.8萬(wàn)個(gè)進(jìn)口食品貨物進(jìn)行檢測(cè),其中未達(dá)安全標(biāo)準(zhǔn)的小于1%;

新加坡農(nóng)糧獸醫(yī)局的獸醫(yī)公共衛(wèi)生實(shí)驗(yàn)室每年測(cè)試6萬(wàn)個(gè)食物樣本。

 

為了進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全的檢驗(yàn),新加坡曾于2004年7月開(kāi)設(shè)了一家耗資3200萬(wàn)新元(約合2030萬(wàn)美元)的新獸醫(yī)公共衛(wèi)生中心。除了負(fù)責(zé)確保新加坡本地食品的安全之外,該中心還將為區(qū)域國(guó)家檢測(cè)食品。新獸醫(yī)公共衛(wèi)生中心一共有8?jìng)€(gè)實(shí)驗(yàn)室,其中就包括了轉(zhuǎn)基因食品檢測(cè)室。

 

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